Archivos del mes: marzo 2014

ONG A FONDO: FUNDACIÓN CEPAIM “Acción Integral con Migrantes”

¿CUANDO INICIA SU ACTIVIDAD EN LA REGIÓN DE MURCIA?

En el mes de mayo de 1.994, coincidiendo con su fundación. En sus orígenes tomó la forma jurídica de consorcio, al nacer como una experiencia de coordinación entre organizaciones sociales del tercer sector de acción social especializadas en integración de las personas inmigrantes y las corporaciones locales.  A partir del año 2.008, el consorcio  se convierte en fundación y en ella se integran en calidad de patronos jurídicos algunos de los antiguos socios del consorcio.

 

¿CUALES SON SUS PRINCIPALES OBJETIVOS?

La misión de la Fundación Cepaim es la de promover un modelo de sociedad inclusiva e intercultural que facilite el acceso pleno a los derechos de ciudadanía  de las personas más vulnerables de nuestra sociedad y de forma especial de las  personas migrantes, desarrollando políticas de lucha contra cualquier forma de exclusión social y colaborando en el desarrollo de los territorios locales y de los  países de origen de los migrantes.

Entre nuestros principales objetivos están:

·        Promover una  sociedad intercultural que facilite el acceso a la ciudadanía plena de mujeres y hombres migrantes, desarrollando políticas de lucha contra cualquier forma de exclusión social y colaborando en el desarrollo de sus países de procedencia.

·        Elaborar estrategias de base territorial y comunitaria, desde la atención a necesidades y demandas, individuales y colectivas, encaminadas a la transformación social y a la participación de todas las personas en igualdad de oportunidades  en el acceso a recursos y servicios.

·        Influir en la transformación de la realidad social y económica que genera situaciones de injusticia, exclusión social y discriminación.

·        Favorecer la participación activa de todos los miembros de la Fundación, profesionales y voluntarios, implicando a las personas usuarias de los servicios y trabajando por reforzar los procesos participativos como estrategias de integración.

·        Promover y poner en práctica la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

·        Vincular a las personas migrantes con el desarrollo de sus países de origen, con la cooperación y el intercambio social, cultural, económico y político.

 

¿CÓMO SE ORGANIZA?

La Fundación Cepaim cuenta con un Patronato integrado por cinco patronos jurídicos y diez patronos físicos, siendo este el órgano máximo de toma de decisiones. A nivel operativo la gestión  de la Fundación a nivel estatal y depende del Consejo de Dirección, en el cual participan dos subdirecciones, Rosalía Guntin Ubiergo, en calidad de subdirectora de relaciones instituciones y alianzas, Raúl Martínez Ibars, como Subdirector de Centros y Áreas, Juan Antonio Segura Lucas, en calidad de Director la dirección y Juan Antonio Miralles Ortega, como Presidente.

En cada Comunidad Autónoma  contamos con un representante autonómico de la Fundación, siendo Pablo Jaquero Milán, el representante en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. A nivel territorial contamos con una estructura de centros  en diferentes puntos de la geografía española, cuatro de los cuales están en la Región de Murcia.

A nivel de gestión la Fundación cuenta con una estructura de departamentos con un ámbito de trabajo estatal, que está ubicada de forma centralizada en la Región de Murcia. Los departamentos de gestión de la Fundación son: Administración, Personal, Proyectos y gestión del conocimiento, Calidad y RSC, Informática y comunicación.

De igual manera la Fundación CEPAIM viene trabajando a nivel internacional con los principales países de procedencia de las personas inmigrantes que residen en España.

¿EN QUÉ ÁREAS DE APOYO SOCIAL INTERVIENE?

De acuerdo con el II Plan Estratégico de la Fundación CEPAIM, en base al diagnostico territorial de necesidades y demandas, venimos interviniendo  en  nueve áreas de actividad, las cuales son:

Ø     Área de Acogida

Ø     Área de Vivienda

Ø     Área de Formación y Empleo

Ø     Área de Cultura Emprendedora

Ø     Área de Cooperación al Desarrollo y Codesarrollo

Ø     Área de Igualdad de Oportunidades,  Gestión de la Diversidad y no discriminación.

Ø     Área de Acción Comunitaria Intercultural

Ø     Área de intervención socioeducativa con familias, menores y jóvenes.

Ø     Área de Desarrollo Rural.

De manera transversal nos planteamos como prioridad la intervención de base territorial, por encima de la intervención sectorial. El centro de nuestras intervenciones son  las personas y los territorios locales en donde las personas convivimos, coexistimos o nos enfrentamos. En este sentido una herramienta de carácter transversal es la acción comunitaria. En el actual contexto es prioritaria la construcción de escenarios de convivencia e integración en todos los ámbitos (vecinal, laboral, educativo, social),  mediante el desarrollo de proyectos de ámbito territorial y no sectorial, desarrollando así la apuesta por un modelo de integración bidireccional que afecta al conjunto de la ciudadanía.

En los territorios locales incidimos sobre las necesidades y demandas de la población más vulnerable, entre ella, la población inmigrante, avanzando hacia un modelo de organización que intervenga en los procesos de inclusión y cohesión social, a la vez que en la gestión de la diversidad.

Apostamos por el desarrollo de actuaciones innovadoras de integración sociolaboral, impulsando  el fomento del autoempleo, la cultura emprendedora y la economía social, favoreciendo la creación de empresas mixtas entre población inmigrante y población autóctona e impulsando la cultura empresarial. Y otorgando una importancia central a las actividades de formación para el empleo, la mejora de las cualificaciones adaptadas a los nuevos escenarios de empleo vinculados con el desarrollo local y las potencialidades endógenas de los territorios.

Son una prioridad para nosotros las actuaciones de primera acogida y acogida residencial, conjuntamente con medidas de apoyo, mediación y acompañamiento para el acceso a una vivienda digna que den respuesta a las distintas situaciones de desamparo de las personas y familias que han perdido su vivienda o que carecen de una renta suficiente para poder acceder a un alquiler, lo que las sitúa en clara desventaja social. Al igual que la  intervención en situaciones de infravivienda y de asentamientos a nivel local. El acceso a la vivienda normalizada y la promoción de los alquileres sociales.

Para Cepaim es importante continuar  trabajando por  conseguir  la igualdad de trato, la igualdad de oportunidades, la gestión de la diversidad cultural y la no discriminación; atenuando los efectos de la crisis en la aparición de actitudes racistas y xenófobas hacia la población inmigrante e interviniendo en las situaciones de discriminación en el acceso de la ciudadanía a recursos y servicios públicos y privados y en la participación social.

Otra de nuestras prioridades es la intervención con núcleos familiares, atendiendo especialmente a los menores que puedan verse afectados en sus derechos por las situaciones de exclusión del entorno familiar y facilitando su integración socioeducativa.

Hacemos  una apuesta por impulsar estrategias de integración y desarrollo en los entornos rurales, impulsando la incorporación de nuevos pobladores en los entornos rurales, como factor de desarrollo y nuevos emprendimientos productivos que pongan en valor las potencialidades endógenas de los territorios.


¿CUÁL ES SU ACTUACIÓN EN LA REGIÓN DE MURCIA?

Ø     Área de Acogida

·       Acogida de Personas en situación de vulnerabilidad

·       Acogida de jóvenes

·       Intervención en asentamientos

·       Atención de necesidades básicas en centros de día

·       Formación básica y habilidades sociales

Ø     Área de Vivienda

·       Apoyo al acceso y mantenimiento de la vivienda

·       Orientación, información y asesoramiento

·       Red de viviendas solidarias, en colaboración con la Fundación CajaMurcia.

·       Mediación con entidades bancarias y propietarios

Ø     Área de Formación y Empleo

·       Orientación Sociolaboral e itinerarios de inserción

·       Diversificación profesional y recolocación

·       Formación para el empleo e itinerarios formativos

·       Prospección de empresas

Ø     Área de Cultura Emprendedora

·       Acompañamiento al Autoempleo

·       Itinerarios específicos por cuenta propia

·       Asesorías individuales

·       Asesoramientos para empresas ya constituidas preferiblemente por autónomos

Ø     Área de Cooperación al Desarrollo y Codesarrollo

·       Proyectos en Senegal

·       Proyectos en Marruecos

·       Retorno Voluntario

Ø     Área de Igualdad de Oportunidades,  Gestión de la Diversidad y no Discriminación.

·       Talleres de Prevención de la Violencia de Género “Salir Adelante”

·       Planes de Igualdad en organizaciones y entornos profesionales.

·       Divulgación de la Gestión de la Diversidad en entornos profesionales.

·       Oferta formativa en Igualdad y Gestión de la Diversidad a empresas.

·       Producción de herramientas y documentos de estudio.

·       Atención a las víctimas de discriminación por motivos raciales o étnicos.

Ø     Área de Acción Comunitaria Intercultural

·       Fortalecimiento del tejido asociativo

·       Prácticas participativas en el ámbito local.

·       Actividades culturales de arte creativo e intercultural

·       Mantenimiento y difusión del Banco de Buenas prácticas en acción Comunitaria.

·       Construcción de escenario de convivencia en barrios con una presencia significativa de población inmigrante.

·       Mediación Intercultural,

·       Sensibilización social.

Ø     Área de intervención socio educativa con familias, menores y jóvenes.

·       Desarrollo del Programa CaixaProinfancia en el área metropolitana de Murcia y  Lorca

·       Apoyo a Familias en situación de vulnerabilidad

·       Escuela de padres y madres

·       Colonias urbanas.

·       Escuela de verano.

 

¿QUÉ PRESENCIA TERRITORIAL TIENE EN ESPAÑA Y EN MURCIA?

La Fundación CEPAIM, tiene presencia en 9 CCAA (Andalucía, Aragón, Castilla La Mancha, Castilla León, Cataluña, Extremadura, Madrid, Murcia y Valencia)

Cuenta con 24 Centros Territoriales y un centro en Dakar (Senegal), teniendo actuaciones directas en 45 ayuntamientos.

En la Región de Murcia dispone de Cuatro centros territoriales: Beniaján (Murcia), Cartagena, Lorca y Torre Pacheco. Además administra el Albergue de acogida, en el paraje de Los Melendres en Torre Pacheco  y el Centro de Acción Comunitaria Intercultural en la antigua estación de Beniaján. A la vez viene desarrollando actuaciones en diversos municipios de la Región de Murcia,  Alhama de Murcia, San Javier, San Pedro del Pinatar, Alguazas, Beniel, Santomera, entre otros; siempre en colaboración con los Servicios Sociales Municipales.

 

REDES Y PLATAFORMAS DEL SECTOR DE ACCIÓN SOCIAL EN LAS QUE ESTA INTEGRADA Y PARTICIPA ACTIVAMENTE:

·        Cátedra de Responsabilidad Social de la Universidad de Murcia.

·        Plataforma Social de la Universidad de Murcia.

·        Observatorio de la Exclusión Social de la Universidad de Murcia, a nivel de entidad colaboradora.

·        Plataforma de ONG de Acción Social.

·     EAPN-Murcia (Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de la Región de Murcia).

·     EAPN-España (Red Española de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social).

·  FONGDCAM (Federación de ONG de Desarrollo de la Comunidad de Madrid).

·        Patronato de la Fundación Migrar

·        EAPN-Andalucía (Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social).

·        Red Aragonesa de Entidades sociales para la Inclusión.

·   EAPN-CLM (Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla La Mancha).

·     EAPN-Madrid (Red Madrileña de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social).

·        EAPN-Comunitat Valenciana (Xarxa per la Inclusió Social).

·        EAPN-Extremadura.

·        Asociación Patronal del tercer sector de Acción Social.

·        Charter de la Diversidad.

·        Fundación de Senegaleses en el Exterior. FES.

·        Asociación Española de Fundaciones.

·        Plataforma para la Gestión de la Diversidad en los Cuerpos de la policía.

 

CONSEJOS ASESORES EN LOS QUE ESTA INTEGRADA LA FUNDACIÓN CEPAIM:

·        Foro para la Integración Social de los Inmigrantes.

·        Consejo para la Igualdad de Trato y la no Discriminación.

·        Foro de la Inmigración del Ayuntamiento de Madrid.

·        Red Nacional Rural.

 

INSTITUCIONES Y ENTIDADES CON LAS QUE VIENE COLABORANDO.

La Fundación Cepaim desarrolla su labor en colaboración y complementariedad con diversas instituciones a nivel europeo e internacional, con la Administración General del Estado, con las Comunidades Autónomas, con diversas Corporaciones locales, con Mancomunidades de municipios,  organizaciones empresariales, con empresas, con asociaciones ciudadanas de diversa tipología, con asociaciones de inmigrantes, con sindicatos, con universidades, con centros culturales y educativos, entre otros actores sociales.

El trabajo en Red con diversos actores sociales es uno de los principios y estrategias de intervención que caracterizan a las acciones, programas y proyectos impulsados por parte de la Fundación CEPAIM.


ENTREVISTA A JESÚS SALMERÓN RUIZ (PRESIDENTE DE EAPN MURCIA)

 

1.      ¿Cómo ve la situación del colectivo de personas en riesgo de exclusión social de Murcia en relación a hace 5 años?

Francamente mal. El número de personas en riesgo y en pobreza ha aumentado a la misma velocidad que han disminuido las ayudas y los recursos de todo tipo. Me refiero a la cobertura del desempleo, a la renta básica, a las ayudas de los servicios sociales, a la dependencia, etc. En general los sistemas de protección no alcanzan, ni mucho menos, a cubrir una mínima parte de las necesidades de las personas ni llega a todas las personas potenciales beneficiarias. La mayoría de estas ayudas están muy por debajo del umbral de la pobreza y más todavía del salario mínimo.

El desempleo es un factor que castiga también con fuerza a estas personas. Y la precariedad suele ser una característica del empleo al que suelen tener acceso las personas en exclusión. Además, siendo el empleo un factor importante de inclusión, casi un 15% de las personas que tienen trabajo cobran por debajo del umbral de la pobreza.

Los números y las estadísticas oficiales reflejan una realidad tremendamente dura para muchas personas. Baste recordar que casi 20.000 hogares de esta región no tienen ningún ingreso.

Hace poco, los parados de larga duración eran los que superaban el año sin haber trabajado. Hoy son millones de parados que superan los tres años sin trabajar.

Además de la escandalosa situación de pobreza material, tenemos el impacto psicológico que esto tiene sobre las personas, sobre su autoestima, sobre la confianza en sí mismos, graves problemas de salud mental, sinhogarismo, generando impotencia, desesperanza, abandono de las ganas de luchar.

Y a corto y medio plazo, las expectativas de mejora de la situación de las personas no son buenas, por lo que veo. La inversión en el rescate de estas personas no es una prioridad.

2.     Las entidades miembro de EAPN, ¿cuentan hoy con más recursos para realizar sus actividades?

No, para nada. En estos años de crisis y de recortes, los recursos que han gestionado las entidades se han visto reducidos cerca de un 60%. Las bajadas de presupuestos han sido muy fuertes, así como la desaparición de muchas partidas, servicios  y programas.

Insisto en que la disminución de recursos se produce en un momento en que las necesidades de las personas han aumentado y las personas en dificultad también.

Y esta disminución o desaparición de recursos va en contra de la Estrategia Europa 2020, que indica a los estados miembro unos objetivos claros y precisos en materia de empleo, de educación y de lucha contra la pobreza.

3.     ¿Existe una concienciación de la sociedad en general en relación a la problemática de la exclusión social?

Si tomamos como referencia la solidaridad para la recogida y distribución de alimentos y de las personas voluntarias en estas tareas, debemos concluir que sí, que se ha producido un incremento de la conciencia de que muchas personas están empobrecidas y que necesitan ayuda para atender sus necesidades más básicas.

Si tomamos como referencia la existencia de contestación social, de organización de personas afectadas, de alternativas profundas a un sistema que provoca y tolera estas situaciones de exclusión, etc., ya no sería tan optimista. En este sentido, creo que no terminamos de tomar conciencia de la realidad que vivimos y de que no tenemos salida con este sistema.

Salvo importantes respuestas ciudadanas a determinados problemas (por ejemplo, la reacción de las personas afectadas por las hipotecas), la sensación que tengo es que la mayoría está desencantada, no ve salidas a esto, no se implica. O que las reacciones son aisladas, poco conectadas y muy puntuales.

Tengo la impresión de que a pesar de la entrega y la generosidad de muchas personas y organizaciones, los resultados son pocos y que falta eficacia.

4.     ¿Qué oportunidades  ofrece el nuevo Programa Operativo que actualmente se está gestando en la CCAA de Murcia?

La primera gran oportunidad es la de hacer las cosas de otra manera, por el mismo planteamiento que exige la Unión Europea desde el principio de la planificación de los programas nacionales (Acuerdos de Asociación) y los fondos: que se hagan las cosas de manera integrada, que los programas se complementen y se coordinen. En este sentido, otra oportunidad es que los fondos se deben complementar para el desarrollo de las acciones.

Otra oportunidad es que el reglamento del Fondo Social Europeo exige que el 20% del mismo debe ir a programas de inclusión y de lucha contra la pobreza. También que algunas acciones deben ir específicamente dirigidas a los grupos más excluidos (como inmigrantes y minorías) y que corren más riesgo de sufrir discriminación, prestando especial atención a las comunidades más marginadas (como la gitana).

Otras oportunidades tienen que ver con el papel y las funciones de los Comités de Seguimiento, la necesaria participación de las ONG’s como agentes clave, la relevancia del desarrollo territorial y el papel protagonista de las propias comunidades, que se contemple la promoción de la igualdad de género, la igualdad de oportunidades y la no discriminación, la exigencia de contemplar indicadores que aseguren que se contemplan estos objetivos y que se miden los resultados.

5.     En cuanto a la financiación, ¿qué porcentaje  aproximado del presupuesto de las entidades  sigue dependiendo de fondos públicos?

Aunque no tenemos ese dato, si tengo la certeza de que a mayor porcentaje de dependencia de los fondos públicos mayor dificultad de las entidades para sobrevivir y desarrollar sus funciones. El enorme recorte en la financiación de los servicios que prestan las entidades en estos años, ha hecho que muchas están cerradas, mermadas en recursos y capacidades de atención, muchas endeudadas, el trabajo precarizado, dependiente de unas subvenciones que no transmiten seguridad ni garantizan la continuidad.

Las administraciones suelen pagar tarde; no contemplan los gastos financieros, por lo que las entidades tenemos que cofinanciar los programas; se abusa de la concurrencia competitiva para programas plurianuales. Además, después de haber justificado las subvenciones pueden pedir cosas no previstas en los pliegos. Y para colmo asistimos a un proceso de auditorías sobre programas cerrados, justificados hace años y que obliga a muchas entidades a devoluciones, en muchos casos injustas.

6.     En referencia a la Universidad, ¿cuál es el grado de colaboración que existe entre ella y EAPN?, ¿lo cree suficiente?

La colaboración nunca es suficiente, pero la universidad (y el profesorado de la universidad) siempre ha estado atenta a nuestras demandas.

Una clara dificultad para una colaboración más estrecha, más continua y organizada está en la propia situación de nuestra Red, que no dispone de medios suficientes ni tiene recursos para la dedicación a más investigación, más producción científica o más apoyo para la formación profesional del alumnado.

7.     ¿Cuáles son los retos de futuro a los que se enfrenta el Tercer Sector en Murcia a corto /medio /largo plazo?

La mejora del modelo de financiación, avanzando hacia un marco que garantice la estabilidad de la actividad del sector, que facilite el acceso al crédito, que incorpore las cláusulas sociales. Esto obliga a la modificación de algunas leyes (especialmente de la Ley General de Subvenciones)  y la revisión y modificación del modelo de fiscalidad para facilitar la capacidad económica de las entidades, así como la normativa regional en estas materias.

La mejora y refuerzo de las capacidades de las entidades del Tercer Sector de Acción  Social: el fomento de la innovación, de la calidad, la formación de sus recursos humanos, la mejora de las estrategias comunicativas y de su imagen social, la investigación, el diseño de una cultura organizativa y el desarrollo de modelos organizativos, un mejor posicionamiento en la prestación  de servicios, mejora de los modelos organizativos, fomento del voluntariado, trabajo en red, defensa de derechos sociales, autonomía con respecto a las administraciones públicas…

La mejora de la interlocución y la participación. La función social y el valor añadido del TSAS, la normativa y legislación reconoce esta demanda. Además, los cambios y transformaciones sociales, y muy especialmente la actual situación de crisis económica y moral, recomienda la concurrencia de todos los actores sociales, no sólo los económicos o institucionales, sino también y muy especialmente de los que representan a la sociedad civil organizada en la ideación, planificación y desarrollo de las políticas de desarrollo y cohesión social. Sólo así estas políticas serán útiles para prevenir y afrontar situaciones de exclusión social.

Por último, señalar entre las prioridades la de articular el sector como una organización unitaria de interlocución social, que de cohesión a las entidades y organizaciones miembro y facilite la coordinación de sus actividades, que le permita contar con una efectiva capacidad de influencia y de desarrollo de un profundo diálogo civil y social con los poderes públicos, los agentes sociales, el mundo empresarial, los grupos mediáticos y el conjunto de instituciones relevantes de la Región de Murcia y su sociedad. Organización que debe ser consultada y oída en las decisiones y políticas clave que afecten de cualquier manera a los grandes intereses y necesidades transversales del Tercer Sector. Una organización que persiga la consecución del bienestar y promoción de las personas más desfavorecidas mediante la defensa de sus derechos y de los principios de igualdad, dignidad y equidad, para fomentar el compromiso comunitario, el valor de la solidaridad y la lucha contra la pobreza y/o la exclusión social, contra la marginación, la desigualdad y la discriminación.


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